石板梁村只是该县通过土地增减挂钩项目撬动产业发展的一个缩影，诸如，新政镇安溪潮村、日兴镇黎明村已成为乡村旅游和现代农业观光目的地，赛金镇潮水坝村、新政镇金鸡山村和三条沟村等已成为海升柑橘产业的主战场。依托产业，新村聚居点的老百姓收入有了保障，农村面貌日新月异。

成立指挥部 2000余人抓项目

实施土地挂钩项目意义重大，如何顺利推进?仪陇县结合中央和省、市关于增减挂钩项目相关精神，先后出台《挂钩项目相关问题处理意见》《聚居点工程建设管理实施细则》等文件，大力强化项目实施政策指导。

“针对土坯房破旧不堪且占地面积较大的现状，合理制定了土地增减挂钩奖补政策，对拆旧房屋及附属设施、院坝都确定了一定的补助标准，其他地上附着物参照征收土地补偿标准给予补助。”据该县自然资源和规划局总规划师刘国介绍，建新房对农村群众来说是一笔不小的开支，该县通过兑现拆旧奖补政策，很大程度上缓解了贫困户建房资金压力，少数农户甚至在将旧房换新居后还可以领取补助。

“建筑工人偏少、机具机械不足，没有全面铺开作业面。”“墙体砌砖做工粗糙，屋顶混凝土养护不到位。”“污水管道铺设时使用无钢筋承插管。”

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近日，仪陇县委目标绩效办会同该县纪委监委、挂钩项目指挥部办公室，对土地增减挂钩项目推进情况进行了专项督查，就存在的问题进行通报，并对下一步工作提出要求。

“顺排工序、倒排工期，严格实行一天一督办、一周一考核。”刘国说，为确保土地增减挂钩项目规划有力有序有效实施，该县成立了县委书记任指挥长、分管县领导为副指挥长的挂钩项目指挥部，并将涉及的县级相关部门和项目乡镇纳入指挥部成员单位，抽调各单位业务骨干，成立综合协调组、专班推动组、资金管理组、督查考核组等4个工作小组，专门负责项目实施的组织领导、工作推动和统筹协调，全县直接参与项目建设管理的人员超过2000余人。

“土地增减挂钩项目对改善人居环境，推动产业发展，助力脱贫攻坚、乡村振兴，以及经济社会发展具有十分重要的意义。”刘国说。

截至目前，该县共实施土地增减挂钩项目43个。其中已竣工项目15个，立项规模7700余亩，总投资5.6亿元(含社会投资项目3亿元)，已建成新村聚居点297个，涉及乡镇(街道)16个，惠及农户7000余户2.4万余人。在建项目28个，立项规模9539亩，概算总投资约12.8亿元，涉及乡镇(街道)12个，惠及农户8600户3万余人。此外，今年，该县新申报挂钩项目10个，立项规模5100余亩，涉及乡镇(街道)7个。(张明)

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